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工程施产业(2015-2018年)转型升级发扬规划
澳门金沙直营赌场网址:2014-12-27

    工程施产业长期以来处于完全竞争的市场环境下,同时受宏观经济环境、国家投资政策影响极大。有些职业加入门槛较低,处于竞争异常激烈的状态;有些职业加入门槛过高,由少数企业把持垄断。自“十八大”以来,党中央、国务院及各级地方政府发出了一系列深化革新发扬、产业结构调整的政策导向性信号,为新兴产业发扬带来了机遇,为产业升级带来趋动力。在这种大政策背景下,为了更好适应新形势,对接新政策,工程事业部在《澳门金沙局(集团)培养新兴产业发扬 加快推动产业转型升级的引导见解》引导下,结合自身现有产业布局,特制定2018年至2018年三年发扬规划,以对现有产业实行结构调整、转型升级,重点突出战略性新兴产业在工程施产业的比重,抢占新一轮经济和科学技术发扬制高点。
    一、形势剖析
    (一)经济环境
    此刻,中国经济已悄然加入新“拐点阶段”,加入经济增速换挡期、结构调整阵痛期和前期政策消化期。在我国经济稳中求进、提质增效的新的经济环境下,政府主导投资驱动模式有所弱化,经济下行压力和结构调整对基础设施建设、房地产业、矿业等职业产生了不利影响,与这些职业相干联的工程施工市场萎缩,竞争加剧。很多企业经营困难,工程施产业连续三年处于下滑趋势。
    (二)政策环境
    2018年是全面深化经济体制革新元年,随着革新的持续深化,党中央、国务院及各级地方政府在新动力、矿产资源、生态文明建设、城镇化建设、京津冀一体化、海洋发扬等国家战略方面正在科研并陆续出台一系列配套文件,国家新兴产业将加快发扬,新兴产业市场将持续加大,这为工程施工职业带来了转型的时机和新的发扬机遇。
    二、现状剖析
    (一)现有产业结构
    工程施产业现有三个大类(地质工程类、岩土工程类、测绘工程类)11个专业,涉及地质勘查、建筑施工、基础设施建设、清洁动力开发、地灾防治与环境保护、地籍测绘与地理信息系统等多个职业领域,呈现出了涉及领域和专业多样化,产业结构多元化的特点。
    (二)资质条件
    地质工程类资质共计29个甲级、13个乙级、6个丙级;测绘工程类的资质有10个甲级;岩土工程类的资质有9个甲级(一级)。
    (三)人力资源情况
    全局从事工程施工的在职职工共计663人。其中教授级高级工程师18 人,高级工程师 67人,工程师 218人,拥有省部级勘察大师4人,注册岩土工程师25人,注册测绘师9人,注册安全师6人,一级建设师50人。
    (四)经营情况
    工程施产业的结算收入在全局处于举足轻重的地位,近三年平均占全局总收入的42.5%。自2018年以来工程施产业的收入一直徘徊在*亿元左右,(详见表一),利润维持在*多万元之间,收入与利润双双呈现下滑趋势。在专业结构上,岩土工程专业为主体,其他专业依次为地质勘查与钻探、水文地质、测绘工程、环境地质、海洋地质等。近年来,岩土工程和地质勘查与钻探专业的收入降低是引起总收入降低的重要因素,两个专业从2018年起一直处于下滑状态。
表一 工程施产业近三年各专业收入情况统计表
单位:万元人民币

专业类型

2013

2012

2011

收入

占比%

收入

占比%

收入

占比%

测绘工程类

*

7.4

*

5.5

*

8.2

岩土工程类

*

56.2

56.1

*

54.6

水文地质

*

12.3

*

10.9

*

10.0

地质勘查与钻探

*

21.6

*

24.2

*

25.8

环境地质

*

2.3

*

3.3

*

1.4

海洋地质与工程

*

0.2

*

0.0

*

0.0

小计

*

36.3

*

38.4

*

37.3

合计

*

 

*

 

*

 

    (五)存在问题剖析
    1、盈利能力的下降严重制约了传统产业的经营与发扬
    近年来,工程施产业市场竞争加剧,低价竞争现象严重,传统产业已加入微利时代;新兴产业尚未形成一定规模,致使工程施产业的经济效益受到一定影响。 工程施产业传统产业转型、新兴产业培养工作迫在眉睫。
    2、 低级和空白资质严重制约了产业的拓展
    全局施产业拥有涉及十几个专业的各种资质几十个,突出问题是低级别专业类资质重复建设现象严重,高级别综合类、总承包类的资质不足,某些新兴产业急需的专业资质出现空白。重复建设的资质浪费了人力物力资源,空白和不足的资质缺乏相符合的资源。
    3、高级技艺人员的匮乏严重制约着新兴专业核心技艺的形成
    有些单位工程技艺人员(特别是社会注册登记的工程技艺人员)的能力和数量与经营的需要不相适应,制约了业务的发扬;有些单位具有一定实践阅历的高级技艺人员不足,这在一定程度上制约了新兴专业技艺的实现。因缺乏核心技艺,严重影响了核心竞争力的形成,只能与同职业在低端名目上展开竞争。
    4、新兴产业市场开发能力不足严重制约着产业转型的实效
    几年来,在与符合国家近期发扬方向的清洁动力、海洋地质、地灾治理、环境保护等新兴产业领域虽有延伸,但市场开发力度明显不足,成效较低,未形成一定规模,制约了产业转型和延伸的步伐。
   
三、引导思维
    以契合国家革新发扬方向和产业发扬政策为依据,以巩固、提高、延伸传统优势专业为工作主线,以做大优势、培养特色、提高能力为着力点,以提高发扬的质量和效益为中心使命,充分发挥现有各单位优势资源和能力,加快转型升级步伐,延伸优势产业链条,培养新的经济增长点,抢占新兴市场战略制高点。
   
四、目标
    经过三年的建设,工程施产业转型升级工作取得明显实效,专业结构进一步优化,传统优势专业得到巩固、提高和延伸,企业的竞争能力、抵御风险能力、可持续发扬能力显著增强,经济指标下滑趋势得到有用抑制。到2018年末,新兴专业经济比重要达到总收入的20%以上。
  
  五、发扬方向
    在巩固提高传统矿区水文地质勘查、岩土工程勘察施工与检测、钻探工程、测绘工程等优势专业的基础上,快速拓展和延伸环境地质、强力打造城市地理信息、积极培养海洋地质。
    1、由矿山水文地质和供水水文地质办事向水文地质环境等领域实行延伸,重点展开矿区地下水治理与水文地质环境保护、城市地下水资源合理开发利用与保护、地下水资源论证、地下水环境评估、地下水污染治理、地面沉降治理、非正规垃圾填埋场地质环境污染治理等业务;
    2、由单一的环境地质业务向地质环境产业化方向延伸,优先发扬地质灾害防治和评估、地质灾害勘查、设计、施工,建设场地压覆矿产评估、尾矿库安全性评价与土地治理、矿山地质环境评价与恢复、土地复垦整理等业务,对接地质环境和生态保护,尽快形成产业规模化优势;
    3、由矿区地质岩芯钻探向新动力开发与利用产业钻探延伸,着力培养和开发煤铀兼探、地浸铀矿开采、页岩气钻探、深层地热井施工等领域,打造出把握“高、难、特”技艺的钻探队伍,在深孔钻探、大口径钻探、复杂地层钻探、特殊矿产钻探方面发挥优势;
    4、由低端的浅层地温能劳务安装生产型向高端的浅层地温能系统集成供应商方向发扬,积极探索动力办理新模式,革新盈利模式加快产业发扬;
    5、由单一的城市测绘办事向城市数字化方向延伸,注重产业融合和集成,强力打造地理信息产业,重点展开管网探测、健康评估及无损修复、不动产确权登记等,要力争在三维地质办理等App、GIS地理信息系统工程、数字城市三维系统等方面研发上有突破并形成优势;
    6、由海洋地质产业孕育期向海洋地质产业成长期过渡,重点发扬公益性和基础性海洋地质调查与科研、海洋测绘、海域使用可行性论证和海洋工程勘察,把海洋区域地质、海洋环境地质、海洋固体矿产资源(海砂)、海岸带地质作为主攻方向。
   
六、 重点举措
    (一) 打造龙头企业和骨干企业
    在巩固传统专业龙头企业和骨干企业,确保产业稳固发扬的基础上,为鼓动产业转型见实效,对主导产业突出且符合转型方向的企业,要按照龙头企业打造,对有条件的其他相干企业按骨干企业打造。经过龙头企业和骨干企业的培养,导引企业专业转型方向,带动相干企业转型的发扬。
    1、发挥华北有色工程勘察院有限企业在水文地质及矿山水害治理的技艺优势,重点发扬以华北有色工程勘察院有限企业为龙头,以地质科研所、核产业天津工程勘察院、承德澳门金沙五一四工程勘察设计有限企业等企业为骨干企业的水文地质环境专业企业;
    2、发挥河北九澳门金沙查测绘有限仔肩企业在测绘、管线探测和GIS地理信息系统工程研发等方面的技艺优势,重点发扬以河北九澳门金沙查测绘有限仔肩企业为龙头企业,以承德澳门金沙五一四测绘有限企业、河北澳门金沙地质有限企业物探测绘部等企业为骨干企业的城市地理信息专业企业;
    3、发挥天津市海洋地质中心在海洋地质的基础、区位优势,重点发扬以天津市海洋地质中心为龙头,结合各相干地质、勘察、测绘和施工企业的专业优势资源,逐步开发和拓展海洋地质与海洋工程市场。
    4、发挥各单位(企业)在地质灾害设计、勘察、评估、治理、监理等己取得的资质和市场基础优势和局统筹协调作用,快速向环境工程产业拓展,打造出各具专业特色和地域特征的骨干企业群。
    5、发挥秦皇岛澳门金沙地质工程企业、天津澳门金沙核产业资源勘探开发有限企业、承德澳门金沙五一四地质勘探有限企业在钻探专业的施工技艺和办理优势,向煤铀兼探、地浸铀矿开采、页岩气钻探、深层地热井施工等领域拓展,逐步打造出具有深孔钻探、大口径钻探、复杂地层钻探、特殊矿产钻探方面优势的骨干企业群;
    6、发挥天津澳门金沙地热工程有限企业在地源热泵技艺安装基础优势,打造一支地热系统集成供应商为盈利模式的骨干企业,由单一的施工转向投资、运营一体化。
   
(二)加快资质建设
    华北有色工程勘察院有限企业、地质科研所尽快申请水资源论证、水环境评估、水土保持资质;澳门金沙集团(建设企业)尽快申请地质灾害治理资质;九澳门金沙测要将摄影测量、房产测绘和海洋测绘乙级升级为甲级;澳门金沙地热企业要将机电安装资质二级升级为一级,申请制冷设备维修安装企业资质、合同动力办理资质;海洋地质中心积极力求实现海域使用论证资质,按照海洋地质的发扬与需要,适时发动海洋地质调查资质升级甲级工作; 各有条件单位也要积极申办环境评价等转型升级所需要的资质。
 
   (三)培养核心技艺
    重点培养和发扬地下水回灌技艺;非正规垃圾填埋场地质环境污染治理技艺;无人飞行器测绘、移动测量和倾斜摄影技艺;数字城市三维系统技艺;海洋探测、数据资料处置和海洋信息技艺;管道内窥镜检测及管网修复技艺;无支撑支护、多级支护结构的变形及稳固性技艺。特殊成井工艺钻探技艺等。
    (四)提高装备水平
  要按照各企业转型升级的需要,加大装备投入,提高装备水平,包管核心技艺的实现,形成施工能力和优势。具体装备按照各专业企业转型需要和发展情况分阶段筹划和投入。
    (五)抓好重点名目
    1、全国水工环地质调查名目。在中国地质调查局订正了《水工环地质调查实施方案(2015-2020年)》中提议,今后六年投入118亿元,完成1:5万水工环地质调查120万平方公里,其中,以水文地质为主的调查50万平方公里,以地质灾害为主的调查40万平方公里,以环境地质为主的调查30万平方公里。华北有色工程勘察院有限企业、地质科研所、514队等有条件的单位要力求实现参与1:5万水工环地质调查名目的实施。
    2、中关铁矿地下水回灌名目。华北有色工程勘察院有限企业已完成中关铁矿地下水回灌名目试验,力求实现延续地下水回灌设计标的取得,经过名目的实施,为地下水回灌积累阅历。
    3、国家智慧城市(镇)试点名目。智慧城市是贯彻党中央、国务院有关革新驱动发扬、鼓动新型城镇化、全面建成小康社会的重要举措,河北九澳门金沙查测绘有限仔肩企业力求实现参与首批90个国家智慧城市(镇)试点名目。
    4、天津二调名目。河北九澳门金沙查测绘有限仔肩企业已正式签订天津二调名目合额,合同额近2亿元。组合好己承揽的天津二调名目,增强现有第二次土地调查市场开发。
    5、海洋地质保障工程区域地质调查。密切眷注海保工程的发展,天津市海洋地质中心力求实现参与海洋地质保障工程中1∶25万区域地质调查名目。
    6、天津市煤炭地下气化可行性科研名目。天津市政府已同意该名目立项,待正式批复后地质科研所组合好名目的实施。
   
(六)增强人才保障
    要针对转型升级方向和核心技艺的打造,积极引进和培养短缺、高层次人才。具体人才需求筹划按年度另行制定。
    (七)大力开拓市场
    要紧紧围绕产业转型升级方向,努力开拓市场,扩大市场份额,形成市场开发链和产业开发链。
    1、要增强与政府的联络,积极力求实现政府公益类名目的立项。在矿山地质环境评价、生态地质环境资源评价等方面,以地方政府需求为导向,积极参与名目立项与市场竞争。
    2、抓住全国矿山复绿行动的实施所带来的机遇扩大市场份额。
    3、大力开发高准则农田名目、矿山土地复垦及油田矿山的土地复垦名目。
    4、力求实现矿山保护与恢复治理方案编写,力求实现环境影响评价中的地下水环境专篇等名目承揽。
    5、增强与涉海政府和科研机构的协作交流,积极力求实现海洋区域地质和海洋环境地质调查名目。
    6、积极运作和力求实现以动力办理模式(BOT、BOO)取得浅层地温能开发名目。
    7、积极跟踪深层地热井、煤铀兼探、地浸铀矿开采名目。
    8、积极运作非正规垃圾填埋场地质环境污染治理名目。
    9、积极运作城市地理信息名目。
 
   七、 组合与实施
    (一)增强组合领导。由工程事业部组合协调,鼓动、督促和引导各企业的转型升级工作,统筹工程施产业内部的资源配置,增强转型升级有关科研、技艺攻关、市场开拓等工作;各企业首要领导作为本企业转型升级的首要承担人,领导本企业的转型升级工作,按照本企业的转型升级规划,用心组合实施
    (二)健全政策保障机制。要用心贯彻集团内部资源配置、人才引进、资金保障、特殊贡献奖赏等配套政策,健全增进产业转型升级的长效机制。各企业要按照自身实际,建立符合本企业的保障机制,制定查核筹划,确保转型升级规划的顺遂实施和效果。
    (三)制定阶段实施筹划。各企业要增强搜集和利用产业发扬政策的认识,善于在政策研习贯彻中寻找机会。持续订正和健全规划。要按照各企业规划,制定阶段目标、年度目标和实施细则,有筹划有步骤的组合实施。

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