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财务部 国土资源部有关印发《矿业权出让收益征收办理暂行办法》的告知
澳门金沙直营赌场网址:2017-07-05 来源:互联网

各省、自治区、直辖市、筹划单列市财务厅(局)、国土资源主管部门:

按照《国务院有关印发矿产资源权益金准则革新方案的告知》(国发【201729号),财务部、国土资源部制定了《矿业权出让收益征收办理暂行办法》(见附件),请遵照实行。如有问题,请及时告知。现将有关事件告知如下:

一、自本告知实行之日起,出让新设矿业权的,矿业权人应按《矿业权出让收益征收办理暂行办法》缴纳矿业权出让收益,之前形成尚未缴纳的探矿权、采矿权价款缴入矿业权出让收益科目并统一按限定比例分成。

二、申请在先方式取得探矿权后已转为采矿权的,如完成有偿处置的,不再征收采矿权出让收益;如未完成有偿处置的,应按剩余资源储量以协议出让方式征收采矿权出让收益。尚未转为采矿权的,应在采矿权新立时以协议出让方式征收采矿权出让收益。

三、对于无偿占有属于国家出资探明矿产地的探矿权和无偿取得的采矿权,应缴纳价款但尚未缴纳的,按协议出让方式征收矿业权出让收益。其中,探矿权出让收益在采矿权新立时征收;采矿权出让收益以2006930日为剩余资源储量估算基准日征收(剩余资源储量估算的基准日,地方已有限定的从其限定)。

四、经国土资源主管部门批准,按限定分期缴纳的探矿权、采矿权价款的矿业权人,在批准的分期缴款时间内,按矿业权出让合同或分期缴款批复缴纳剩余局部。

五、已缴清价款的探矿权,如勘查区范围内增列矿种,应在采矿权新立时,比照协议出让方式,在采矿权阶段征收新增矿种采矿权出让收益。

六、已缴清价款的采矿权,如矿区范围内新增资源储量和新增开采矿种,应比照协议出让方式征收新增资源储量、新增开采矿种的采矿权出让收益。其中,仅涉及新增资源储量的,可在已缴纳价款对应的资源储量耗竭后征收。

七、经财务部门和国土资源主管部门批准,已将探矿权、采矿权价款局部或全部转增国家资本金(国家基金),或以折股形式缴纳的,不再补缴探矿权、采矿权价款。

八、欠缴探矿权、采矿权价款的,依据《矿产资源勘查区块登记办理办法》和《矿产资源开采登记办理办法》限定的准则缴纳滞纳金,最高不超过欠缴金额本金。

附件:矿业权出让收益征收办理暂行办法

 

 

 

 

 

抄送:中国人民银行、中国人民银行上海总部、各分行、营业办理部、省会(首府)城市中心支行、副省级城市中心支行、财务部驻各省、自治区、直辖市、筹划单列市财务监察专员办事处

 

 

 

财务部办公厅                     2017630

 

附件

矿业权出让收益征收办理暂行办法

 

第一章   

第一条  为标准矿业权出让收益征收办理,健全矿产资源有偿使用准则,维护国家矿产资源所有者权益,增进矿产资源保护与合理利用,按照《中华人民共和国矿产资源法》、《国务院有关印发矿产资源权益金准则革新方案的告知》(国发【201729号)等有关限定,制定本办法。

第二条  矿业权出让收益是国家基于自然资源所有权,将探矿权、采矿权(以下简称矿业权)出让给探矿权人、采矿权人(以下简称矿业权人)而依法收取的国有资源有偿使用收入。矿业权出让收益包括探矿权出让收益和采矿权出让收益。

第三条  在中华人民共和国领域及管辖海域勘查、开采矿产资源的矿业权人,应依照本办法缴纳矿业权出让收益。

第四条  矿业权出让收益为中央和地方共享收入,由中央和地方按照4:6的比例分成,纳入一般公共预算办理,地质调查及矿山生态环境修复等相干支出,由同级财务予以保障。

地方分成的矿业权出让收益在省(自治区、直辖市)、市、县级之间的分配比例,由省级人民政府确定。

第五条  矿业权出让收益的征收办理由财务部门承担,具体征收由矿产资源主管部门承担,监缴由财务部驻各地财务监察专员办事处承担。

第二章   

第六条  国务院和省级矿产资源主管部门登记的矿业权,其出让收益由矿业权所在地的省级矿产资源主管部门或其授权的市、县国土资源主管部门承担征收。其中,矿业权范围跨省级行政区和在中华人民共和国管辖海域的,由国务院矿产资源主管部门指定的省级矿产资源主管部门承担征收。

市、县矿产资源主管部门登记办理的矿业权,其出让收益由市、县矿产资源主管部门承担征收。

第七条  经过招标、拍卖、挂牌等竞争方式出让矿业权的,矿业权出让收益按招标、拍卖、挂牌的结果确定。

第八条  经过协议方式出让矿业权的,矿业权出让收益按照评估价值、市场基准价就高确定。

市场基准价由地方矿产资源主管部门参照类似市场条件按期制定,经省级人民政府同意后公布实行。

第九条  探矿权增列矿种以及采矿权增列矿种、增补资源储量的,增列、增补的部门比照协议出让方式,在采矿权阶段征收采矿权出让收益。对国家激励实行综合开发利用的矿产资源,国家另有限定的,从其限定。

第十条  矿业权出让收益原则上经过出让金额的形式征收。对属于资源储量较大、矿山办事年限较长、市场风险较高等情形的矿业权,可探索经过矿业权出让收益率的形式征收。具体征收形式由矿业权出让机关依据资源禀赋、勘查开发条件和宏观调控请求等因素实行选择。

前款所称出让收益率,是指矿业权出让收益占矿产品销售收入的比率。

第十一条  竞争出让矿业权,以出让金额为标的的,矿业权出让收益底价不得低于矿业权市场基准价。以出让收益率为标的的,出让收益底价由矿业权出让收益基准率确定。

第十二条  第十一条所称矿业权出让收益基准率,由省级矿产资源主管部门、财务部门确定,并按照矿产品价格变化和经济发扬需要,实行适时调整,报省级人民政府同意后公布实行。

第十三条  以出让金额形式征收的矿业权出让收益,低于限定额度的,可一次性征收;高于限定额度的,可按以下原则分期缴纳:

1.探矿权人在取得勘查许可证前,首次缴纳比例不得低于探矿权出让收益的20%;剩余局部在转为采矿权后,在采矿权有用期内按年度缴纳;

2.采矿权人在取得采矿许可证前,首次缴纳比例不得低于采矿权出让收益的20%;剩余局部在采矿权有用期内分年度缴纳。

一次性缴纳准则,首次缴纳比例和分期缴纳年限,由省级财务部门、矿产资源主管部门制定。

第十四条  以出让收益率确定的矿业权出让收益,在矿山开采时按年度征收,计算公式为:年度矿业权出让收益=矿业权出让收益率*矿产品年度销售收入。

第十五条  探矿权人转让探矿权,未缴纳的探矿权出让收益由受让人承担缴纳义务。采矿权人转让采矿权并分期缴纳出让收益,采矿权人需缴清已到期的局部,剩余采矿权出让收益由受让人继续缴纳。

第十六条  探矿权转为采矿权的,不再另行缴纳采矿权出让收益。探矿权未转为采矿权的,剩余探矿权出让收益不再缴纳。

第十七条  对于国土资源部登记的油气等重点矿种,国土资源部可以对矿业权出让收益市场基准价、出让收益基准率、分期缴纳等制定统一准则。

第十八条  采矿权人开采完成注销采矿许可证前,应当缴清采矿权出让收益。因国家政策调整、重大自然灾害和破产清算等原因注销采矿许可证的,采矿权出让收益按照采矿权实际动用的资源储量实行核定,实行多退少补。

第三章   

第十九条  征收机关依据出让合同开具缴款告知书,告知矿业权人缴款。矿业权人在收到缴款告知书7个工作日内,按缴款告知及时缴纳矿业权出让收益。分期缴纳矿业权出让收益的矿业权人,首期出让收益缴纳按缴款告知书缴纳,剩余局部按矿业权出让合同约定的时间缴纳。

第二十条  在政府收支分类科目收入分类103类“非税收入”07款“国有资产(资产)有偿使用收入”14项“矿产资源专项收入”(1030714项)科目下,增设“探矿权、采矿权出让收益”(103071404目),中央与地方共用收入科目,反映按《国务院有关印发矿产资源权益金准则革新方案的告知》(国发【201729号)征收的矿业权出让收益。

2017630日前已缴纳的“探矿权、采矿权价款收入”仍在“探矿权、采矿权价款收入”(103071403目)科目反映。

第二十一条  矿业权出让收益收缴按照相干限定办理。

第二十二条  已上缴中央和地方财务的矿业权出让收益,因多缴、政策性关闭等原因需要办理退库的,分别按照财务部和省级财务部门的限定实行。

第四章   

第二十三条  各级财务部门和矿产资源主管部门应当切实增强矿业权出让收益征收监督办理,按照职能分工,将相干信息纳入勘查开采信息公示系统,适时检查矿业权出让收益征收情况。

第二十四条  矿业权人未按时足额缴纳矿业权出让收益的,县级以下矿产资源主管部门按照征收办理权限责令改正,从滞纳之日起每日加收千分之二的滞纳金,并将相干信息纳入企业诚信系统。加收的滞纳金应当不超过欠缴金额本金。

矿业权人存在前款作为的,县级以上财务部门应当按照《财务违法作为处罚处分条例》予以处置处罚。

第二十五条  各级财务部门、矿产资源主管部门及其工作人员,存在未按限定的预算级次和分成比例将矿业权出让收益及时足额缴入国库,滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违法违纪作为的,按照《预算法》《公务员法》《行政监察法》《财务违法作为处罚处分条例》等有关限定追究相符合仔肩;涉嫌犯罪的,移送司法机关处置。

第二十六条  相干中介、办事机构和企业未如实提供相干信息,造成矿业权人少缴矿业权出让收益的,由县级以上矿产资源主管部门会同有关部门将其作为记入企业不良信息;构成犯罪的,依法追究刑事仔肩。

第五章   

第二十七条  各省、自治区、直辖市人民政府可以按照本办法制定具体实施办法。

第二十八条  本办法由国务院财务部门和矿产资源主管部门承担说明。

第二十九条  本办法自201771日起施行。

                                                   (由矿业企业提供)

 

 

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