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国企境外投资财务办理办法出炉 投资损失将被追责
发布时间:2017-08-08 来源:中国矿联

近日,财务部印发了《国有企业境外投资财务办理办法》(以下简称《办法》),并于81日起正式施行。《办法》提议,国有企业集团企业对全集团境外投资履行财务办理职责,包括对导致境外投资损失的仔肩人员实行追责等。

为了标准国有企业境外投资财务办理,防范境外投资财务风险,《办法》坚持问题导向,对境外投资的事前、事中、事后财务办理提议明确请求,实现了全过程办理,有利于增强企业境外投资财务办理水平,提高境外投资效益,提高国有资本办事于走出去战略和一带一路倡议的能力。

财务部有关承担人昨日暗示,调研发现,事前决策不科学、不履行必要程序是造成投资失利的重要原因。特别是局部企业办理层对财务可行性论证和财务风险预判重视不足,个别企业甚至在财务部门提议反对见解的情况下仍决定展开境外投资。如果财务不能在前期决策发挥应有作用,事中和事后财务办理得再好,也只能是亡羊补牢,效果有限。为此,《办法》也作出限定。

《办法》针对境外投资的运营特点,提议了以下财务办理请求:

一是投资方要在境外法律允许的治理框架内,对境外投资企业(名目)重大财务事件实施办理。重大财务事件包括合并、分立、终止、清算,资本变更,重大融资,对外投资、对外担保,重大资产处置,重大资产损失,利润分配,从事金融产品交易等高风险业务,重大税务事件等。

二是对投资规模较大或者对企业发扬战略具有重要意义的境外投资企业(名目),投资方要事先在投资协议中作出约定,向其选派具备相符合资格的财务承担人或者财务人员,按期剖析财务情况和经营成果,及时向投资方报送财务信息,按限定报告重大财务事件;必要时,投资方可以对境外投资企业(名目)实行专项审计。这样限定,有利于投资方经过协议保障未来对境外投资的控制力。

三是投资方要建立健全境外投资企业(名目)台账,反映境外投资目的、投资金额、持股比例(控制权情况)、融资构成、所属职业、关键资源或产能、重大财务事件等情况。

四是企业要重点眷注境外投资企业(名目)佣金、回扣、手续费、劳务费、提成、返利、进场费、业务奖赏等费用的开支范围、准则和报销审批准则的合法合规性。这类费用办理不善,容易导致国有资产流失,且易招致投资所在国调查。(证券日报)

 

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