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2018年全国矿产资源储量情况资讯发布会
发布时间:2018-08-01 来源:转载自——自然资源部门户网站
    [自然资源部办公厅副主任夏俊]  记者伴侣们、同志们,大家下午好!欢迎各位前来参与2018年全国矿产资源储量情况资讯发布会。党的十八大以来,我国矿产资源储量办理按照供给侧结构性革新的总体请求,进一步夯实资源家底,持续提高矿产资源储量的质量和水平,为国民经济发扬提供了坚实的资源保障。今天下午的发布会首要是向大家先容2018年全国矿产资源储量的最新数据情况。
    出席今天资讯发布会的有,自然资源部矿产资源保护监督工作小组召集人鞠建华同志,部信息中心副主任曹新元同志。首先请鞠建华同志先容2018年全国矿产资源储量最新数据情况。  (2018-07-10 14:59)
    [自然资源部矿产资源保护监督工作小组召集人鞠建华]  矿产资源是国民经济可持续发扬的重要基础,其供需形势直接影响国家经济安全。为进一步增强和健全矿产资源储量的统计办理工作,提高社会各方面对我国矿产资源形势的认识,现将2018年全国矿产资源储量有关情况公布如下:
    一、2018年查明资源储量总体变化情况
    经国务院批准,2018年天然气水合物被列为新矿种,使得到2018年底我国已发现矿产种类达到了173种。按矿种大类分,此刻有动力矿产13种,金属矿产59种,非金属矿产95种,水气矿产6种。
    全国已发现并具有查明资源储量的矿产162种,亚矿种230个。与上年度相比,本次汇总通报的215个亚矿种查明资源储量增长的118个,下降的40个,没有变化的57个。
    (一)动力矿产储量多数增长,页岩气增幅较大,石油和天然气增长缓慢,煤层气下降。
2018年我国煤炭查明资源储量增长4.3%,石油、天然气和页岩气剩余技艺可采储量分别增长1.2%、1.6%、62.0%,而煤层气则下降了9.5%。
    近五年来,我国页岩气勘查取得了重要发展。截至2018年底,累计探明地质储量9168亿立方米,到今年4月份已经超过了万亿立方米。2018年勘查新增探明地质储量超过千亿立方米的页岩气田2个,为四川盆地涪陵页岩气田和威远页岩气田。
    石油、天然气和煤层气勘查新增探明地质储量呈现下降趋势。2018年石油勘查新增探明地质储量从2018年的15.22亿吨降至8.77亿吨,天然气从9610亿立方米降至5554亿立方米,煤层气从1274亿立方米降至105亿立方米。
    煤炭勘查新增查明资源储量有所回升。2018年煤炭勘查新增查明资源储量815亿吨,明显高于2018年的607亿吨、2018年的390亿吨。2018年全国煤炭勘查新增超过50亿吨的煤炭矿区3个,全局部布在新疆。
    (二)金属矿产查明资源储量遍及增长,黑色金属矿产增幅不一,有色金属矿产小幅增长,贵金属矿产增幅较大。
    黑色金属矿产中,2018年锰矿查明资源储量增长19.1%,昔时五年年均增幅超过10.0%。2018年锰矿勘查新增查明资源储量2.8亿吨,昔时五年累计勘查新增查明资源储量8.8亿吨。2018年铁矿查明资源储量增长1.0%,铬铁矿则下降1.1%。
    有色金属矿产中,2018年镍矿和汞矿查明资源储量根本没变化,其它均有增长,其中铜矿、铅矿、锌矿、铝土矿、镁矿、钼矿、锑矿和铋矿增幅在4.0%~7.0%,钴矿、钨矿和锡矿分别为2.3%、1.4%和1.1%。
贵金属矿产中,2018年金矿查明资源储量增长8.5%,银矿增长14.8%。近五年金矿累计勘查新增查明资源储量5242吨,银矿为10.7万吨。    2018年金矿勘查新增查明资源储量1104吨,勘查新增超过100吨的金矿区有山东省莱州市三山岛矿区西岭金矿(377吨)和云南省鹤庆北衙金矿(114吨)。
    “三稀”(稀有、稀土和稀散)金属矿产2018年查明资源储量大多数增长,其中钪矿和铼矿查明资源储量增长明显。但是,锂矿和锆矿增长缓慢,只有0.6%和0.2%。
    (三)非金属矿产中萤石和石墨查明资源储量增幅较大,而钾盐则持续下降。
    首要非金属矿产中,2018年硫铁矿和磷矿查明资源储量均有增长。磷矿连续多年保持增长,近五年累计勘查新增查明资源储量55.4亿吨。
普通萤石和晶质石墨查明资源储量增长明显,普通萤石近五年累计勘查新增查明资源储量3586万吨;晶质石墨累计勘查新增达到1.7亿吨,其中黑龙江省萝北县260高地等三个矿区合计新增5731万吨。
    钾盐查明资源储量连续三年下降,水气矿产中二氧化碳气剩余技艺可采储量也有所下降。  (2018-07-10 15:04)
    [自然资源部矿产资源保护监督工作小组召集人鞠建华]  二、24种战略性矿产资源储量变化情况
    昔时5年,我国新动力和新兴产业所需战略性矿产资源储量增长迅速。页岩气储量从无到有,到此刻为止累计探明地质储量已超过万亿立方米。与2018年底相比,除个别矿种外,2018年底我国首要战略性矿产资源储量均实现了增长,特别是晶质石墨(93.7%)、金矿(61.0%)、钨矿(47.9%)、钼矿(41.0%)、锑矿(34.2%)、铝土矿(33.2%)等战略性矿产增幅在30%以上,天然气(26.1%)、磷矿(26.0%)、镍矿(22.2%)、铜矿(17.4%)、煤炭(17.3%)、萤石(15.2%)增幅明显。
    从2018年~2018年,首要战略性矿产查明资源储量增长幅度有逐年下降的趋势,例如,石油剩余技艺可采储量增幅从2018年的6.3%、2018年2.0%和2018年的1.8%降至2018年的0.1%,天然气增幅从2018年的22.8%降至2018年的4.7%。煤炭查明资源储量从2018年的10.7%降至2018年的2%,铁矿从9.8%降至-1.2%,铜从13.3%降至2%,金矿从9.5%降至5.2%。2018年,重要战略性矿产查明资源储量增幅持续下降的趋势有所缓解,煤炭(4.3%)、石油(1.2%)、铁矿(1.0%)、铜矿(4.9%)、金矿(8.5%)等矿产查明资源储量增幅回升。  (2018-07-10 15:08)
    [自然资源部办公厅副主任夏俊]  谢谢鞠建华同志。下面,请记者提问。  (2018-07-10 15:11)
    [记者]  请先容下我国矿产资源形势如何?  (2018-07-10 15:15)
    [自然资源部矿产资源保护监督工作小组召集人鞠建华]  矿产资源是经济社会发扬的重要物质基础,长期以来,我国家矿产资源勘查开发为我国经济社会发扬起到了重要支撑作用,做出了重要贡献。此刻,大家经济由高速增长转向高质量发扬阶段,对矿产资源安全高效供应提议了新的更高请求,也面临新挑战。总体上看,我国矿产资源国情没有变,矿产资源重要地位没有变,资源环境约束趋紧没有变,矿产资源供应形势十分严峻,使命十分艰巨。首要表现在:
    一是近年来多数矿产查明资源储量保持增长态势,但增速明显放缓,增长动力不足。昔时5年来,全国累计地质勘查投入4800多亿元,找矿突破战略行动取得重要成果,新发现大型矿产地218处,中型矿产地261处,新增亿吨级油田8个、千亿方级气田14个。但是受到全球矿业深度调整的影响,我国矿产勘查开发投入已是连续5年下降,累计降幅达40%。大局部矿种查明资源储量增速明显放缓,如2018年石油新增探明地质储量连续两年降至10亿吨以下,天然气新增探明地质储量同比降低两成,铁矿石和铜矿等增幅也明显放缓。
    二是矿产资源开发支撑了经济社会发扬,但许多大宗矿产对外依存度持续攀升,进口成本加大。近年来,我国首要矿产品产量出现下降或增速减缓,一些战略性新兴矿产开发相对滞后。此刻,铬、钴、金、锂、铜、镍、铁矿石、石油等重要矿产品对外依存度持续攀升,我国已超过美国成为世界最大原油进口国,战略性新兴产业发扬所需要的钴、镍、锂等矿产对外依存度和进口集合度都很高。随着国际矿产品价格回暖,我国矿产品进口成本大幅上升。因此,要持续鼓动国际矿业协作,做到资源优势互补。
    三是矿产品价格触底回升,但勘查开发社会投资积极性不高。矿业固定资产投资连续四年下降,矿业市场生气还没有得到根本性改善。2018年以来首要矿产品价格有触底回升的趋势,但由于种种因素,矿产品市场依然没有真正回暖、市场生气不足,社会投资欲望不高。2018年,地质勘查投入资金775.68亿元,与上年根本持平。其中,油气矿产地勘投资577.90亿元,同比增长9.6%;非油气矿产地勘投资197.78亿元,同比下降20.2%。2018年我国矿业固定资产投资9209亿元,与2018年相相比下降了10.8%,矿业利润率(8.6%)略高于产业职业平均水平(6.3%)。
    四是矿产资源开发利用水平有所上升,但发扬不均衡不充分,矿山建设水平参差不齐。经过多年的努力,我国矿业规模结构得到优化,大中型矿山比例达到13%以上,资源利用效率有所提高,中石油、中石化、中海油、中国铝业、中国五矿等一批大型企业已跻身世界最大的资源型矿业企业行列,白云鄂博铁稀土矿、攀枝花钒钛磁铁矿、贵州瓮福磷矿等矿山综合利用水平已达到世界先进水平,但一些老矿山和中小型矿山存在科学技术革新能力不强、优势矿产未能充分发挥资源效益,矿产资源粗放利用、矿山环境问题依然突出,我国矿产资源消费量和生产量都居世界首位,是矿业大国,但不是矿业强国。  (2018-07-10 15:16)
    [记者]  请先容一下如何包管我国矿产资源储量统计数据的可靠性和准确性?  (2018-07-10 15:27)
[部信息中心副主任曹新元]  应该说,可靠性和准确性是矿产资源储量统计工作的生命线。自然资源主管部门首要从以下五个方面来包管矿产资源储量统计数据的可靠性和准确性。
    首先是在法律法规和部门规章层面上,《中华人民共和国矿产资源法》对矿产资源储量统计资料有原则性请求;原国土资源部23号令《矿产资源登记统计办理办法》对统计数据有“如实、准确、全面和及时”的具体限定,并明确了的法律仔肩。
    二是在准则层面上,针对油气和非油气两类不同矿产,分别制定了不同的矿产资源储量统计准则,并采用不同的统计渠道展开统计工作,以包管资源储量数据的可靠性和准确性。
    油气矿产储量数据,是经过中石油、中石化、中海油和地方石油企业直接将每年的油气矿产储量变化数据直接报送自然资源部。
    非油气矿产资源储量数据,经各省、自治区、直辖市自然资源主管部门审核后报送自然资源部。
    三是在统计数据审核方面,部采纳年度会审会程序严刻把关。部每年举行油气矿产储量通报数据会审会,邀请各大油气企业和有关单位的专家对各省和海域油气矿产储量变化情况并实行数据审核。在部每年举行全国非油气矿产资源储量通报数据会审会上,请各省(区、市)及部有关单位专家对全部非油气矿产资源储量变化情况实行数据库逻辑检查和年度变化合理性检查。
    四是在新增资源储量数据方面,无论是油气矿产,还是非油气矿产,都有严刻的储量评审认定准则,所有新增储量或储量产生重大变化都经过严刻的储量评审认定,从而包管矿产资源储量数据的真实可靠准确。
    五是标准矿产资源储量统计数据的发布。按照统计汇总的全国矿产资源储量统计数据,部编制《全国油气矿产储量通报》和《全国矿产资源储量通报》,采纳标准严刻的程序予以最终确认发布。
    总之,我国矿产资源储量统计工作有严刻的法规依据,严刻的统计准则,严刻的审核程序,严刻的评审准则,严刻的发布程序,来确保统计数据的可靠性和准确性。  (2018-07-10 15:28)
    [记者]  页岩气探明地质储量突破万亿,请先容下我国页岩气快速发扬的背景和意义?  (2018-07-10 15:29)
    [自然资源部矿产资源保护监督工作小组召集人鞠建华]  页岩气作为优质、高效、清洁的低碳动力,在一次动力消费中占有越来越重要的地位。我国页岩气资源丰富,探明率低,潜力巨大,加快发扬页岩气产业,对于提高我国动力资源保障能力,优化动力结构,改善生态环境,构建清洁低碳、安全高效的动力体系,具有重要的战略意义。
    我国页岩气勘探开发从2005年开始至今,经历了资源潜力评价、理论基础科研、有利区带优选、勘探突破、先导性开发试验、产能建设等阶段。近年来实现了勘探开发的重大突破和快速发扬。一是自2018年9月到2018年4月,不到4年时间,在四川盆地探明涪陵、威远、长宁、威荣4个整装页岩气田,页岩气累计新增探明地质储量突破万亿方,产能达135亿立方米,累计产气225.80亿立方米。我国已成为继北美之后又一个实现大规模商业化开发页岩气田的国家。二是践行绿色发扬理念,革新形成了适合页岩气开发特点的系列清洁生产实用技艺,实现了气田勘探开发全过程清洁生产。三是形成了具有中国特色的页岩气成藏理论、核心勘探开发技艺、装备及准则,为我国页岩气产业快速发扬奠定了重要基础。四是依据资源评价结果,全国页岩气有利区的技艺可采资源量21.8万亿立方米,此刻探明率仅4.79%,资源潜力巨大。  (2018-07-10 15:30)
    [记者]  此刻互联网和媒体上经常出现各种资源储量成果信息,哪些信息是真实的、有权威性?  (2018-07-10 15:32)
    [自然资源部矿产资源保护监督工作小组召集人鞠建华]  资源储量成果信息是矿产勘查和矿产开采领域最重要的基础信息,涉及到国家资源安全、重大决策、政策制定、社会投融资、矿业市场环境、诚信体系等方方面面,受到社会各界的广泛眷注。大家也注意到了您提议的局部单位、企业和个人随意发布未经依法评审备案的资源储量成果信息,特别是少数夸大甚至虚假的信息,已给社会带来了不小的负面影响。实际上,1999年,我部和中宣部就做到矿产资源信息宣扬工作曾印发了《中共中央宣扬部 国土资源部有关增强矿产资源信息办理的告知》(国土资发〔1999〕419号),请求增强办理,防止报道失实,对于重大资源储量信息应经国土资源部门审核后才能公布报道。2018年,大家下发了《国土资源部有关标准矿产勘查资源储量成果信息发布的告知》(国土资发〔2012〕34号),进一步标准矿产勘查资源储量成果信息发布等有关事件。其中,对信息发布的职责分工、信息暂缓发布程序、信息发布媒体等做了明确限定。自然资源主管部门发布的储量成果信息是依法实行,经过严刻的储量评审备案程序,各级自然资源办理部门和评审机构用心把关,并且经过层层的仔肩贯彻和追究机制实行保障,比如,大家请求矿业权人对其提交的矿产勘查资源储量成果资料的真实性承担;评审专家必须提议署名评审见解;评审机构必须提议评审见解书,并对储量评审结论承担等。  (2018-07-10 15:33)
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